这些老行业可以贷款，现在种植、养殖等一些新的创业项目也被纳入放贷范围。担保的条件也放宽了，除原来规定有稳定收入的公务员、事业单位工作人员可提供担保外，经济效益好、有一定经营规模的个体老板、有稳定收入的白领阶层也可提供担保。
 
 　　此外，为了鼓励创业，当地政府对19个微利行业实行政府贴息。这19个行业是：家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、小饭桌、小卖部、搬家、钟点服务、家庭清洁卫生服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童教育训练和寄托服务、养老服务、病人看护、幼儿和学生接送服务。
　　除了在项目要求和项目贷款上放宽条件之外，南京的工商部门也进一步放宽了个人创办企业的准入条件。2004年3月1日，南京市政府转发了市工商局《关于进一步放宽市场准入，鼓励创业促进富民的若干意见》，这一意见的推出将最大限度激活民间资本，带动南京新一轮的创业热潮。《意见》列出的十条“鼓励创业、促进富民”新举措，已于3月10日开始施行。而详细的内容也被当地人称为“新十条”，包括注册资本降低近四成；注册资金可以分批到位；新政验资可在银行办理；经营名称范围全放开；可“先斩后奏”办理执照；生产型私营企业设立登记时,生产场所一时无法解决的,允许其先以注册场所登记注册；农民进城经营无需登记；合资公司可以个人开设；鼓励以高新技术成果、资本、技术、管理才能、技术专长等人力资本按一定比例作价入股；支持高校毕业生从事个体经营，除国家限制的行业外，自核准经营之日起，1年内免交个体工商户登记费、个体工商户管理费、集贸市场管理费、经济合同鉴证费、经济合同示范文本工本费

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