电子支付指引》仅是对商业银行电子支付业务的规范与引导，接下来我们将针对从事网上支付业务的非银行机构制定专门的电子支付指引，或者叫“电子支付指引第二号”。本着这种思路，将要发布的《电子支付指引（第一号）》和征求意见稿相比，一个重要的变化就是取消了“转发人”的有关内容。下面是针对下一个“指引”的一些重点考虑。
一是关注交易资金安全。网上支付服务机构提供的是一种支付中介服务，如何确保客户交易资金安全，以免发生支付危机，是当前监管当局最为关注的问题。
二是保护客户利益，明确各方权利义务。由于网上支付无论从其系统设计还是业务流程（支付环节）来看都比现金或其他非现金支付方式复杂，对消费者的行为要求也相对较高（如要求消费者具有一定网络浏览能力），为避免网上支付中介利用这种信息技术和业务上的优势损害消费者利益，必须强调对消费者的利益保护，以维护交易公平。
三是加强风险监管，打击洗钱、网络赌博等犯罪行为。
在电子支付方面，还要积极研究规范电子货币或准电子货币的发行。央行可能将此作为“电子支付指引第三号”。
另外还有一个和电子支付或网上支付密切相关的就是电子票据问题。电子票据法律地位的确立和实施，将会使网上支付步入一个新的领域。因此，对电子票据进行签发、兑付、托管、统一认证、与纸质票据转换等都是央行下面需要深入研究的问题。
信息产业部洪京一副司长强调：信任体系对网上支付至关重要
大流量的资金，如果没有网络上的信任体系，那么风险太大，所以信息化和信息安全两手都要硬。
银监会创新业务处尹龙处长：第三方支付企业服务尚待监管
现在电子支付正在向广度、深度和便利度三个方向发展，但仍存在很多问题。通过与首信、上海浦东发展银行、支付宝、云网、网银在线、天威诚信、腾讯等十余家企业和银行代表座谈，我希望中国第三方支付企业能够更多地联合起来，共同与银行进行广泛合作，培育中国的电子支付市场。此外，针对企业代表关心的第三方支付企业的牌照发放问题，相关的管理规定是由银监会会同中国人民银行共同制定，而银监会近期还没有这方面的计划。
国务院信息化工作办公室政策规划组欧阳武处长：《电子签名法》应对电子支付做更多补充
我们在实施信息化、生活保障、信息化管理以及医疗报销等方面都做了电子信息化的尝试，但所有的尝试和电子化的应用在使用中都产生了很多疑问，这样的交易方式，在法律上是不是有效？会不会被法律所承认？为了解决这个问题，国家在借鉴了国际立法经验后，决定对所有的法律、法规，对书面形式和签名盖章条款的要求，做一次性的修改，为信息化发展扫除法律上的障碍。这就是制定《电子签名法》的真正意义所在。不过《电子签名法》并没有涉及很多支付方面的法律问题，这就需要通过部门规章和行业规范来对《电子签名法》进行足够的补充。
企业呼声
首信总裁汪旭：如何提升与发展第三方支付服务
第三方支付服务发展有很多的方向，即多渠道、多业务、多银行，而第三方支付在行业中也有其特殊的生命力。
如何提升与发展第三方支付服务，我总结了四点。第一，不参与买卖双方的具体业务，具有公信度，不会因触及客户商业信息而失去服务机会；第二，第三方支付平台要成为银行、银联的重要在线支付补充形式；第三，可进行“老业务、多银行、多渠道”的服务创新；第四，强大的账户管理功能为第三方支付的发展打下良好的基础。第三方支付服务建设要做好这几点，需要从六个方面入手。第一是在全国范围内和多家银行进行连接；第二，支付的手段要非常丰富；第三，要有强大的账务管理功能；第四，对商家和消费者有双向财产保护能力；第五，要有快捷、方便的支付功能实现方式；第六，作为运营商的基本要求，支付平台一旦建立，平台运行要非常稳定。
上海浦东发展银行张耀麟副行长：网上银行如何打开电子商务大门
如果你感到使用网上银行，尤其是在使用网上证书进行网上支付时遇到障碍，现在有三种支付方式可以解决这个问题：一种是浏览器证书，一种是移动证书，还有一种是动态密码。浏览器证书和移
一是关注交易资金安全。网上支付服务机构提供的是一种支付中介服务，如何确保客户交易资金安全，以免发生支付危机，是当前监管当局最为关注的问题。
二是保护客户利益，明确各方权利义务。由于网上支付无论从其系统设计还是业务流程（支付环节）来看都比现金或其他非现金支付方式复杂，对消费者的行为要求也相对较高（如要求消费者具有一定网络浏览能力），为避免网上支付中介利用这种信息技术和业务上的优势损害消费者利益，必须强调对消费者的利益保护，以维护交易公平。
三是加强风险监管，打击洗钱、网络赌博等犯罪行为。
在电子支付方面，还要积极研究规范电子货币或准电子货币的发行。央行可能将此作为“电子支付指引第三号”。
另外还有一个和电子支付或网上支付密切相关的就是电子票据问题。电子票据法律地位的确立和实施，将会使网上支付步入一个新的领域。因此，对电子票据进行签发、兑付、托管、统一认证、与纸质票据转换等都是央行下面需要深入研究的问题。
信息产业部洪京一副司长强调：信任体系对网上支付至关重要
大流量的资金，如果没有网络上的信任体系，那么风险太大，所以信息化和信息安全两手都要硬。
银监会创新业务处尹龙处长：第三方支付企业服务尚待监管
现在电子支付正在向广度、深度和便利度三个方向发展，但仍存在很多问题。通过与首信、上海浦东发展银行、支付宝、云网、网银在线、天威诚信、腾讯等十余家企业和银行代表座谈，我希望中国第三方支付企业能够更多地联合起来，共同与银行进行广泛合作，培育中国的电子支付市场。此外，针对企业代表关心的第三方支付企业的牌照发放问题，相关的管理规定是由银监会会同中国人民银行共同制定，而银监会近期还没有这方面的计划。
国务院信息化工作办公室政策规划组欧阳武处长：《电子签名法》应对电子支付做更多补充
我们在实施信息化、生活保障、信息化管理以及医疗报销等方面都做了电子信息化的尝试，但所有的尝试和电子化的应用在使用中都产生了很多疑问，这样的交易方式，在法律上是不是有效？会不会被法律所承认？为了解决这个问题，国家在借鉴了国际立法经验后，决定对所有的法律、法规，对书面形式和签名盖章条款的要求，做一次性的修改，为信息化发展扫除法律上的障碍。这就是制定《电子签名法》的真正意义所在。不过《电子签名法》并没有涉及很多支付方面的法律问题，这就需要通过部门规章和行业规范来对《电子签名法》进行足够的补充。
企业呼声
首信总裁汪旭：如何提升与发展第三方支付服务
第三方支付服务发展有很多的方向，即多渠道、多业务、多银行，而第三方支付在行业中也有其特殊的生命力。
如何提升与发展第三方支付服务，我总结了四点。第一，不参与买卖双方的具体业务，具有公信度，不会因触及客户商业信息而失去服务机会；第二，第三方支付平台要成为银行、银联的重要在线支付补充形式；第三，可进行“老业务、多银行、多渠道”的服务创新；第四，强大的账户管理功能为第三方支付的发展打下良好的基础。第三方支付服务建设要做好这几点，需要从六个方面入手。第一是在全国范围内和多家银行进行连接；第二，支付的手段要非常丰富；第三，要有强大的账务管理功能；第四，对商家和消费者有双向财产保护能力；第五，要有快捷、方便的支付功能实现方式；第六，作为运营商的基本要求，支付平台一旦建立，平台运行要非常稳定。
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如果你感到使用网上银行，尤其是在使用网上证书进行网上支付时遇到障碍，现在有三种支付方式可以解决这个问题：一种是浏览器证书，一种是移动证书，还有一种是动态密码。浏览器证书和移
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