国家版权局官员昨天透露，国务院今年将出台《信息网络传播权条例》，其中将对网站使用报刊作品进行规范。这意味着，多年来商业网站从传统报刊获得“免费午餐”的生存方式，面临考验。

    如今，相当多网站都依靠大量转载传统报刊的新闻报道，来吸引公众上网，但在多数情况下，这样的转载使用都没有得到允许，更没有支付费用。而部分商业网站则凭借无偿拿来的内容，将自身做大。

    国家版权局新闻发言人、版权司司长王自强介绍，在2002年，最高人民法院作出司法解释，报刊上发表的短小文章和互联网上发表的短小文章，作者没有作出“不得使用”声明的，互联网可以不经过许可使用，但是要支付报酬。

    不过，由于该司法解释后续的报酬标准没有规定，“所以就出现了互联网使用这些作品的时候，实际上没有付出报酬。”王自强告诉记者。

    王自强说，互联网使用已发表的作品是否适用法定许可，需要从法律层面来确定。目前，国务院正在制定《信息网络传播权条例》，“这个条例里对这个问题就要作出回答。”“当然是否把它纳入法律确定的范围，有待今年出台的这个条例加以确认。”

    国家版权局副局长阎晓宏表示，在《信息网络传播权条例》出台前，相关部门掌握的原则是：除了极少量的合理使用的作品和极少量的属于法定许可范围内的，大多数的作品都应该是先取得授权，然后再在网络上进行传播。

    阎晓宏指出，营利与否不是界定是否侵权的标准，非营利网站未经许可使用作品也属侵权。“不在于你拿这个东西干了什么，而是在于你是不是取得了许可。”他举例子说，“你拿了别人的一件物品用于公益事业，这也是不允许的，也构成侵权。”

    不过他也介绍，相关部门在查处上则有所区别，以营利为目的的商业性侵权活动是重点打击对象。

上一篇电子商务： 网络转载付费将有标准 《保护条例》年内出台

下一篇电子商务： 银监会出台电子银行细则 手机银行纳入监管范畴