城市通常是区域的政治、经济、文化、教育和交通中心，因此，城市信息化是区域信息化的核心和龙头。区域信息化不能走“以农村包围城市”的道路，而是走“以城市辐射农村，以城市带动农村”的道路。在区域信息化中采取“城市先行”的战略与城市在区域中的地位是密不可分的。预计今后15年内，我国城市人口将超过8亿。根据有关部门的统计数据，国家财政收入将近80％，国民生产总值70％以上，高等教育和科研成果90％以上都是在城市创造的。因此，城市在我国国民经济和社会发展当中占有重要的位置，有着信息化建设的广阔市场和坚实基础。

    城市信息化建设正在成为我国城市现代化发展战略的重要组成部分。快速的经济全球化进程加速了城市国际化的步伐，城市日益融入全球的概念框架之中，提高城市的国际竞争力已经成为大型城市新的发展目标。城市信息化将为经济全球化的实现和全球城市体系的构建提供坚实的基础。同时，城市信息化也是城市国际化的重要表现。随着经济、社会发展水平的提高，尤其是信息技术的飞速发展，带来了城市产业结构和社会发展的转型，这为城市信息化提供了重要的动力支持。因此，加强城市信息化建设对于城市的未来发展具有关键意义。

    我国有关城市信息化的研究刚刚起步，以“数字城市”为长远目标的城市可持续发展仍处于探索阶段。目前许多人对数字城市的认识往往还停留在技术层面，注重城市空间的三维表达和城市地理信息系统技术的应用，缺少从中国城市的实际情况出发对“数字城市”内涵、结构和功能进行理论分析，缺乏对城市信息化的整体把握，这对数字城市的建设是非常不利的。 

    建立城市信息科学的必要性 

    为了给城市信息化建设提供理论体系的支持，更好地指导如何合理地开展城市信息化建设，从学术角度来看，有必要建立一门新的交叉学科——城市信息科学（City Information Sciences）。

    建立城市信息科学是合理指导城市化的必然要求。20 世纪80年代以后，中国城市化进入快速发展时期。2000 年，中国城市 667 个，比 1978 年增加了 474 个，平均每年增加 21.5 个城市。在 667 个城市中，200 万以上人口的超级城市 13 个，100～200 万人口的特大城市 24 个，50～100万人口的大城市 49 个，20～50 万人口的中等城市 216 个，20 万人口以下的小城市 365 个。除了设市的城市以外，还有建制镇 2 万多个，2000年城市化水平达到了 36.1%。在城市化进程中，人流、物流、信息流、资金流不断集聚进来，同时向附近区域辐射出去。伴随我国城市化进程城市信息化建设无疑是一个迫切的课题。中科院院士陈述彭认为，目前中国城市化面临双重瓶颈，即城市化滞后于工业化，信息化又滞后于城市化，例如2000年中国城市信息化水平仅为25.8％。信息化的滞后无论是对城市的长远发展还是城市地位的提升都产生了明显的制约，如何在城市规划、建设、管理和服务中利用信息技术就显得特别重要。

    建立城市信息科学是推动城市经济发展的必然要求。大力推进城市信息化是提高城市竞争力的一个必然选择。信息化水平已经成为衡量一个城市综合实力的重要标志。城市信息化对于优化城市资源配置，提升城市的综合实力具有极其重要的意义。中国可持续发展小组组长牛文元教授认为，一个100万人口的城市，当信息化达到基本运用程度时，在整个投入不变的前提下，城市的GDP可以增加2.5～3倍。城市信息化建设对IT行业来说是一个新的商机。据了解，在“九五”期间，我国有70余个城市总投入80余亿元进行了城市信息化建设；预计在“十五”期间，开展此项工作的城市将超过200座，总投入将超过100亿元；间接经济效益上千亿元，其相关的经济效益可达上万亿元。可见，在增加信息化建设投资和不断扩大对信息产品需求的双重推动下，信息化对城市经济增长和经济结构产生了深远的影响。此外，由于城市在政治、经济、科技、文化领域都有着丰富的信息资源，城市信息化对城市的政治、经济、科技和文化中心建设会产生新的推动作用。因此，城市信息化可以促进城市经济发展，提高城市综合竞争力。

    建立城市信息科学是促进城市可持续发展的必然要求。城市在让人类享受物质文明的同时，也使人类受到城市病的困扰。目前世界城市贫困人口约有15亿，至少有6亿人没有足够的住房，11亿人呼吸不到新鲜空气，仅因饮水不洁每年就造成1000万人死亡。此外，日益恶化的交通拥挤、污染严重、资源浪费、疾病蔓延、下岗失业、治安犯罪、城市治理资金匮乏等问题不仅威胁着城市经济发展，也威胁着城市社会进步。城市信息化可以显著提高城市行政管理水平，有效配置城市资源，促进城市可持续发展。 

    城市信息科学的学科体系 

    城市信息化是在国家信息化发展总体思路的指导下，以城市为主体，在政治、经济、文化、科技、教育和社会生活各个领域广泛应用现代信息技术，不断完善城市信息服务功能，提高城市管理水平和运行效率，提高城市的生产力水平和竞争力，促进物质文明和精神文明建设，加快推进城市现代化的过程。城市信息化也是政府信息化、行业信息化、企业信息化和社会信息化在城市这一层面的缩影。实际上，“数字城市”是一个实现了信息化的城市，是城市信息化建设在城市各个领域的成果的表现形式。城市信息化不是一个空洞的概念，涉及到城市的各个方面、各个层次，是一项繁杂的系统工程，涉及到城市经济及社会发展的各个方面。城市信息化是以城市信息基础设施为依托、以城市数据资源开发利用为核心、以各种城市信息门户为访问入口的复杂系统工程。

    城市信息科学是一门城市科学与信息科学的应用型交叉学科。城市信息科学的研究对象是数字城市，城市信息科学的研究内容是如何开展城市信息化建设，具体包括如何开展城市信息基础设施建设、如何进行城市数据资源开发利用、如何开展城市业务应用系统建设、如何开展城市信息门户建设、如何建立城市信息化保障体系。建立城市信息科学的目的是科学、合理地指导城市信息化建设，促进城市经济发展和城市社会进步，促进城市各个领域的可持续发展。

    与城市信息科学交叉的传统学科包括城市地理学、城市经济学、城市管理学、城市社会学等综合性学科以及城市生态学、城市规划学、城市交通学、城市灾害学等多门学科。另一方面，与城市信息科学有关的学科包括信息经济学（包括信息技术经济学、信息产业经济学）、信息工程学、信息管理学等，如果研究对象放在城市则包括城市信息经济学、城市信息工程学、城市信息管理学等。 

    城市信息科学的发展前景 

    城市信息化是城市自身发展到一定阶段后的内在要求，是国家信息化的重要组成部分。城市信息化已经成为提升和完善城市功能的重要手段，以信息化带动工业化是城市经济发展的重要战略。随着城市中的政治、经济、文化、教育、服务等功能的不断增强，城市规划、建设、管理和服务要求的不断提高，现代信息技术将在城市中得到更为广泛和深入的应用。以信息技术的应用和创新为基础的信息化给城市带来了一次新的革命。因此，在21 世纪，城市的发展任务和模式必须适应新的历史时期发展的需要，大力开展城市信息化建设。城市信息化是城市从工业化时代向信息化时代转换的基本标志之一，也是城市建设的非常重要的内容之一。数字城市是未来城市的重要发展趋势之一，城市信息化是今后很长一段时间内国家信息化建设的热点问题，因此，城市信息科学发展前景非常广阔。 

    结语 

    城市信息化是中国城市发展的新主题与新动力，是解决目前我国城市发展中面临的诸多难题的重要途径。为了科学、合理地指导城市信息化建设以及解决与城市信息化相关的经济、社会等问题，有必要创建城市信息科学这门学科，建立城市信息化理论体系。目前，城市信息科学研究领域还有许多既具有理论意义又具有现实意义的问题，值得广大有志于城市信息科学研究的专家学科共同努力，不断完善、发展城市信息科学学科体系，为国家信息化建设贡献一份力量。

   （注：城市信息科学是一个很新的学术领域，欢迎大家与我共同探讨，我的电子邮件：cityinfo@ccermail.net）

　

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