社科文献出版社最新出版的2006年电子政务蓝皮书《中国电子政务发展报告No.3》，对我国政府网站现状进行分析，指出一些政府网站不仅互动栏目成了摆设，而且在线办事能力也比较弱。（法制晚报7月15日：《报告称政府网站信息公开不充分 互动栏目多作秀》）

政府网站是干什么的？按照我的理解，它应该是一个向社会提供优质、规范、透明的公共管理和服务的开放型平台。电子政务对于进一步转变政府职能，提高行政效率，树立廉洁勤政、务实高效的政府形象，都具有不可低估的作用。而网站设置的互动栏目，则是网民直接对政府工作发表意见、看法，充分体现公众监督，真正实现官民交流的重要渠道。

对此，相信绝大多数地方官员都是清楚的。既然如此，为什么一些政府网站的互动栏目会成为好看不中用的摆设呢？据我判断，可能与一些地方官员的思维状态有关。

一种是，根本没把互动栏目作为尊重民意的话语平台。在不少地方官员看来，构建电子政府完全是迫于形势，既然中央和省里有要求建立政府信息网站，不做做样子恐怕不好向上面交代。于是，网站被他们看作一种无足轻重的虚拟行政工具。至于在线调查、市民论坛等互动栏目，当然也一个都不能少。不过，调查的内容与论坛的话题，多半与政府工作风牛马不相及，有的还闹出了“您以为本市哪些小吃最可口”之类的笑话。而且，对网民的要求基本上由网站工作人员全权应付，主政官员一年到头也难得与网民对一次话。在他们眼里，这不过是一场糊弄上面和公众的电子游戏而已。

另一种是，深恐互动栏目触及政府利益弄得不可收拾。对于网站互动栏目所具有的表达相对自由、传播速度快捷、覆盖面大等特点，不少地方官员当然是心中有数的。正如因为如此，他们将“防民之口胜于防川”奉为奎臬，不仅对政务公开“严格把关”，而且大都视网上官民互动为畏途。于是乎，互动栏目的内容被限制在不伤政府筋骨的狭小层面，比如，在征集网民意见时只问“您最满意的是什么”，而不问“您最不满意的是什么”。 万一，有人斗胆批评政府部门，不仅立马会被删除，当事人甚至还有可能因此受到追究。

在这样的情况下，绝大部分政府网站的互动栏目沦为摆设，应该说是不足为怪的。所以我以为，若想改观网上这种与推进政治民主建设严重背离的沉闷局面，关键在于通过必要的制度设计，进一步强化政府官员以人为本的执政理念。甚至不妨对其中某些刻意封杀网民批评与建议的人，启动相应的行政问责机制，给予必要的惩诫！非如此，政府网站的互动栏目永远只可能成为一种政治摆设。

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