11月12日，随着行政许可服务中心和公共资源交易相关部门的入驻，山东省胶南市阳光大厦里进出的人一下子多了起来。乔迁后的新气象让前来办事的人感觉焕然一新："看来，阳光大厦是真的要'阳光'起来了。"

    的确，这不是一次简单的搬家。在集中办公的基础上，公共资源网上交易、网上许可和网络电子监察的跟进，将使政府职能在由管理向服务转变的进程中迈出重大一步，并借助网络等技术手段保证权力在阳光下健康运行。牵头负责总体协调工作的胶南市纪委副书记、监察局局长刘建杰一语破的："这是胶南政府在政务管理工作领域的一场自我革命。"

用鼠标代替群众跑腿

    为建设服务型政府和"阳光政府"，胶南市委、市政府作出加快推进公共资源集中交易、网上许可和电子监察系统建设的重大决策，在阳光大厦建设了"一中心（行政许可和公共资源交易管理服务中心）、两大厅（行政许可服务大厅、公共资源交易大厅）、三系统（网上许可系统、网上交易系统、电子监察系统）"。中心总建筑面积5200平方米。

    "今后，青岛市行政许可的服务功能、水平和效能都将迈上一个新的台阶。"胶南市行政许可服务中心主任胡英介绍说，此前，胶南市对34个市直部门、22个镇处的300余个行政许可服务事项进行了流程梳理再造，并将法定时限分解到每一个环节，提高了行政效率和透明度。在此基础上，中心将全市与招商引资和群众密切相关的服务事项全部纳入大厅办理，使入厅的行政许可和服务项目由72项增加至217项，在行政降本增效的同时，也能为群众省去不少时间和麻烦。另外，大厅的窗口单位也由原来的14个增加到31个，大大拓展了服务领域。同时，窗口工作人员由原来的75名增加到180余名，个个都是业务骨干，不但学历高、业务素质高、服务热情高，而且年龄层次低。

     "强化服务是转变政府职能、打造服务型政府的必然要求和趋势。"胡英介绍说，为提高服务水平，大厅还引入了先进的排队取号系统，又专门划出设有排椅和饮水机的候办区，还设立了电子触摸屏方便申办人了解情况，另有3台公用电脑随时为群众提供网上查询服务……贴心的便民措施为申办人办理事项提供了优良的环境。

    更重要的是，网络平台的搭建有望带领胶南真正走进电子政务时代。据介绍，网络许可系统包括内网和外网，内网即大厅的网上许可服务系统，是窗口工作人员的办公平台，可以实现网上自动流转；外网面向社会提供网上申请、办事指南、表格下载和办件查询等服务。"建好的市、镇、村三级便民许可服务网络平台一直延伸到乡镇，只要能上互联网，就能进行申请和查询。也就是说，用鼠标就可以代替群众跑腿。"胡英介绍说，"网上许可都由电子监察系统进行全程监控，而且所有环节都是公开的，超过办理时限，系统就会自动预警。这样，如果办理事项需要市长签字审批，系统也会及时提醒和督促市长。"

   
公共资源交易走进阳光

    走进公共资源交易大厅，眼前一块偌大的LED电子屏甚为醒目。上面滚动着的红色字幕正在实时公告所有的项目信息，包括项目单位、项目内容、申请时间、处理结果等统统一目了然，其中，时间信息居然精确到了秒。这种公开的方式让人顿觉心里踏实不少。

    "手机信号被屏蔽了，包也要存放在门外柜子里。这样评标，我们评委有种'解放'的感觉。"全国注册造价咨询工程师徐全国在回忆自己首次参加电子评标情况时，对这两个细节记忆犹新。

    11月14日，胶南万德海滨花园住宅楼项目在行政许可服务中心公共资源交易大厅进行电子竞标开标，吸引了6家单位前来竞标。作为从评标专家库随机抽取的5名评委之一，徐全国在评标前1小时才接到评标电话，经过门口的指纹识别系统确认后，方被允许进入大厅专设

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