摘要:“电子政务”及“网上审批”系统,提出了北京市市政管理委员会信息化建设的总体目标和下一步工作计划。
关键词:北京市市政管理委员会;电子政务;网上审批
Informationization Construction for Beijing Municipal Administration Committee
L i L iming , L iu Jianping , L iu Kun , Yang Ping
Abstract: This paper int roduces the e-government system and the online certification authorization system and explains the st rategy and plans for Beijing Municipal Administ ration Committee’s informationization const ruction.
Key words:Beijing Municipal Administ ration Committee ,e-government system ,online certification authorization system
近年来,城市化的加剧给城市管理带来的巨大压力,已经成为了世界性的问题。城市人口比重由1990 年的13. 6 %发展到了2000 年的55 %。聚集效应反映了城市的繁华和富有,同时带来了诸多问题,如:城市管理、城市污染、城市交通等。我国改革开放以来经济的迅猛发展带动了城市人口的迅速膨胀和城市规模的扩张。城市管理工作和城市规模的发展出现了一些不协调的音符,如城市管理工作相对滞后等。
2001 年7 月,北京成功申办了2008 年奥运会,同年11 月中国又成功地加入了世界贸易组织(WTO) 。在未来的几年里,大量外资将涌入中国,北京将成为外资企业在华的首选地区。同时,城市规模也将继续扩大。预计到2010 年北京市人口将达1550 万人,城市用地规模将增长到900km2 。北京市市政管理委员会作为北京市政管理工作重要的职能部门,负责北京市城市基础设施、公用事业、环境卫生和城市市容环境综合治理以及城市管理综合执法;完善城市管理手段,提高城市管理水平。
据文献资料显示,国外许多大都市都已经建立和应用数字信息化高新技术进行市政管理与服务。北京市政府也已经制定了《首都信息化1998 ——2010 年发展规划(纲要) 》。围绕发展纲要,北京市市政管理委员会制定了相关的发展原则,以互联互通为前提,以数字化网络为平台,以建设5 个一流为目标(规划一流、建设一流、管理一流、使用一流、保持一流) ,建立了北京市市政管理委员会电子政务系统,完成了信息化建设的初步要求。
1 信息化建设的历史
第1 次计算机信息建设是在1996 年。但是,整个信息化建设的定位是对机关的局域网和委系统的13 个局、总公司的广域网进行系统规划和全面设计,并对当时的建设命名为“北京市市政管理信息系统”。考虑到实际的信息化水平,把整个信息化工程分成了几个阶段来进行。但因为受当时办公条件和资金的限制(办公地点分散在不同的地域) ,只完成了一期工程的一部分,主要包括建立了本部办公大楼(西单) 的局域网布线工程,实现了服务器端的文件共享、公文登记等内容。
尽管有了一定的信息化建设基础,但在机关内部仍然没有建立自己统一的计算机网络、没有自己真正意义上的网络中心,整个网络停留在文件的共享基础上,没有实现真正的数据共享和传输。由于布线工程只限于内部局域网,所以要与其他委办局联系和要实现对internet 的联接,只能通过拨号方式。此外,虽然注册了市政管委外网的WWW 域名(http :/ / www. bjmac. gov. cn) ,但却没有建立自己的外网服务器,采用的是在首信建立虚拟主机的方式。在整个委内各处室所配置的计算机总数只有116 台,而且其硬件
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