水平也参差不齐,只有少量的高档机,许多仍然停留在586 的基础上。

2 信息化工作的建设现状
电子政务是政府机构运用现代计算机和网络技术,将其管理和服务职能转移到网络上去完成,同时实现政府组织结构和工作流程的重组优化,向全社会提供高效优质、规范透明和全方位的管理与服务。

电子政务的推行突破了传统的工业时代“一厅式”政府办公模式,建立了适应网络时代的“一网式”、“一表式”办公的新模式,开辟了推动社会信息化的新途径,创造了政府实施产业政策的新手段。为了更好的响应北京市对信息化建设工作的要求,于2001 年6 月开始对进一步实施电子政务工程提出了明确的计划和要求:通过应用信息技术,实现北京市市政管理委员会部门间的联动服务和资源共享,以一个有机协调的整体向社会提供管理和服务,简化工作流程,提高工作效率。考虑北京市长期发展的需要,体现“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”的精神,建设一个特色鲜明、业务清晰、内容丰富、体系完善、标准统一的北京市市政管理委员会电子政务平台。

2.1 技术开发平台在此次电子政务工程中,为了选择代表技术先进性并能为今后预留足够拓展余地的技术开发构架,进行了详细的调研。并最终确定了J 2EE 的开发平台。当前,鉴于实施电子政务平台的各委办局都存在着维护人员少、终端数量多、业务流程不确定等问题,所以为了降低维护量、提高系统的可扩展性,选择了基于B/ S ( browse/ server) 结构的开发平台。在这个基础上,确定了采用J2EE 构架进行系统的开发,主要原因是:利用JAVA 的跨平台性,可以在较大范围内选择服务器端的操作系统。由于目前windows 操作系统十分容易受病毒攻击,基于这种技术构架开发的系统可以根据实际情况选择服务器端或客户端的操作系统,从而大大减少由于病毒攻击而造成系统瘫痪的可能性。

目前,服务器端操作系统采用的是国产的红旗linux 系统。在网上审批系统建设后, 将采用red flag linux 和solaris 等多种操作系统协调工作的情况,但基于J2EE 构架,而使这种情况成为可能。

2.2 电子政务系统描述2001 年6 月中旬开始了一期的电子政务系统建设,目前电子政务一期的建设目标已基本完成并进入试运行阶段。在这期建设中完成的主要任务包括:建立系统的整体框架和应用系统运行平台。在设计过程中重点突出了可扩展性和个性化的特点,所以就整个系统的完成工作量来看,支持其业务运行的基础模块的比重相对较大,但这种设计原则和预留接口的方式却为今后扩充整个系统打下了坚实的基础。

在一期电子政务建设中,跨平台运行是一项重要的衡量指标。最终确定的开发语言为基于J2EE构架的JAVA 和J SP ,数据库采用Oracle ,应用服务器为weblogic。完成的具体功能体现在以下几个方面:

应用系统运行平台　完成了包括权限管理、部门及人员管理、功能目录管理、信息管理等重要底层支撑功能以及各种预留的扩展接口。其中:

(a) 权限管理模块的设计从基于对角色的管理入手,将角色和用户进行有机的结合,脱离了过去仅仅依靠用户实现权限分配,一旦该用户的工作岗位发生变化就会导致对系统资源分配进行大范围调整的现象;如今依靠这种对角色的管理方式,面对用户管理范围出现的变更,只需调整其与不同角色的归属关系,就可完成整个工作变动过程。

(b) 部门及人员管理可以适应委内的各种人事变动,方便的调整部门和人员结构,是角色管理和权限管理的基础。

(c) 功能目录管理可以允许用户在整个电子政务系统上根据任务的需要随意添加功能模块,或在已有模块中更改和添加新子项功能等,而不用对整个系统的构架进行大规模的调整和改动。

(d) 信息管理使得信息发布不再是传统意义上的简单信息发布,而是能对发布的信息进行灵活归类,并可以灵活定制信息发布的形式,包括发布的位置和层次等等。

内容管理　一期电子政务建立了基于三级页面的设计方案,即:建立市管委主页,用于发布重要工作或通知等在内的信息; 建立管委27 个处室的主页,作为各处室宣

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