工程的招标工作,确定了包括自备井行政审批业务,建设项目节约用水设施竣工验收审批,临时用水指标审批,燃气供应、储备、气化、混气等厂(站)建设审批,户外广告设置审批,停车场改变使用性质审批,核发渣土消纳许可证,核发渣土沙石运输车辆准运证,城市车辆清洗站审批,拆迁工地登记备案,张挂标语张贴宣传画审批,车用燃气加气站建设审批等12 项业务在网上审批实现。此外,在对电子政务实施现状进行详细调查和了解后,还对网上审批工程提出了几个举措,包括:

(1) 提出了电子政务互动可视化;

(2) 在电子政务内部局域网中实现普密级安全加密,成为北京市保密局的试点单位;

(3) 发展电子政务“一卡多用”;

(4) 提出并使用行政任务表格信息化并试用;

(5) 提出并实验引入信息中介组织,填补市政与市民之间的信息真空等。

这些创新的想法和思路给整个网上审批系统建设起到了指导作用,也为今后进一步扩大信息化建设工作提供了广阔的前景,目前,整个网上审批系统工程正在紧张地实施过程中,计算机房也正式开始了装修和施工阶段。

4 信息化建设的下一步规划
整个信息化建设和应用并不是一个个割裂的单独的系统工程,而是一个符合整体信息化发展的长期规划中的不同阶段和子系统。在积极推进电子政务系统工程应用和网上审批系统建设的同时,结合业务特点和取得奥运会举办权、加入WTO 等一系列新形势的特点,又提出了建立北京市数字市政管理服务系统。北京市数字市政管理服务系统（简称“数字市政”）是为了响应市政府关于重点建设一批关系全市经济与社会发展的信息化应用项目中所涉及的空间信息、城市运行监控、领导辅助决策、应急指挥系统(京政发[2001 ]1 号文件) 以及建设部关于建立“数字城市”中的“数字城市管理服务系统”的指示精神,由市市政管理委员会(简称市市政管委) 负责组织实施的一个大型城市综合管理信息系统。这个系统将本着投资少、见效快、创一流、统一规划、资源共享和分步实施的原则,以当前已经建成的电子政务和正在建设的网上审批系统为基础,充分整合现有供水、供气、供热、道路、桥梁、排水、环卫等方面的资源,构建以地理信息系统为平台的综合管理信息系统,同时向上兼容市政府正在筹建的北京紧急救助系统、应急指挥系统、首都信息资源服务呼叫中心、奥运监控系统等。这一系统的建设旨在提高全市的市政管理水平,成为向全市、全国乃至全世界展示北京市市政管理风貌的一个重要窗口,并在“数字北京”整个大系统的建设中起到重要的纽带作用。

考虑到基础设施的信息化管理水平低,而整个数字市政工程所需要整合的数据源多而杂等特点,将整个数字市政工程分为了几个阶段来分步实施。而目前所提出的“数字市政”一期工程将在充分整合现有信息资源(水、气、热等) 的基础上,重点开发城管监察、夜景照明、环卫设施、道桥排水、停车管理等行业信息资源,基于北京市政府专网宽带网络,建立以地理信息系统( GIS) 为基础平台,由多种通信手段相融合的集监控、应急、指挥、管理、服务等功能为一体的全数字化市政综合管理服务系统,实现日常市政业务的可视化管理,重大安全事故和突发事件的实时监控、指挥、评估和应急处理,为市市政管委及有关部门提供科学的辅助决策手段。实现市政管理手段现代化,提高整个城市的管理水平,服务于社会,服务于奥运。

整个数字市政一期工程的主要建设内容将包括对2 个中心、6 个分系统和3 个示范基地(简称263工程) 的建设。其中:2 个中心是指在市市政管委设立市政监控管理中心,通过建设数据库群硬件环境和大屏幕显示设备实现市政业务的综合信息查询及监控、应急、指挥、服务等功能。同时,在城管办建立城管监控指挥中心,实现城管监察的可视化监控、监测车辆的指挥调度和城管热线的综合管理等功能。6 个分系统主要是:

(1) 现有资源整合系统:在充分整合现有供水、燃气、供热等方面资源的基础上,构建以地理信息系统为平台的综合管理信息系统。

(2) 城管监察信息系统:以改变当前城管监察仅靠人力死看死守的被动局面为目标,充分利用移动监察车、监视器、对讲机等手段扩大监控面积、

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