日前，美国贸易代表波特曼公布了一份“全面评估美中贸易关系”的报告，称布什政府对美中贸易政策进行了彻底审查，认为美中贸易关系已进入新阶段，美国需要采取更有力的措施以确保中国遵循全球贸易准则。美方此举意在维护其在全球经济中，以及在亚太经合组织内的主导权。

　　美欲设机构监控对华贸易

　　华夏时报报道，美国贸易代表罗伯特·波特曼认为，“现在是重新调整我们的对华贸易政策时候了”。波特曼称，由225名雇员组成的美国贸易代表办公室(USTR)，将把工作重点向中国进一步倾斜。

　　波特曼发布的报告提出，为解决美国关注的问题及保护美国企业利益，将采取10项措施，其中第一条就是建立一个专门工作组监督对华贸易。

　　专家指出，成立这样的工作组在华盛顿是空前之举。即便在上世纪80年代美日贸易冲突多发期，美国也没有类似针对特定国家的工作组。

　　借贸易不平衡获取利益

　　这份报告的发布以及对华贸易政策的调整，都源于中美之间逐年扩大的贸易顺差。据国务院发展研究中心对外经济部副部长隆国强分析，中国对美国的贸易顺差形成的原因，很大程度上是整个东亚地区进行对华直接投资的结果。韩国、日本等国把大量最终组装活动转移到中国，在一定程度上表现为中国出口的扩大。

　　从另一个方面来看，美国国内过低的储蓄率也成为中美贸易逆差的又一个重要原因，这是由其国内经济结构决定的。

　　新一轮中美经贸博弈即将登场

　　羊城晚报分析文章指出，波特曼宣布设立专门监控机构，将中美经贸关系向更严厉的方向“调整”，或许很大程度上是为了缓解来自美国国会的压力，但如果认为完全是“花拳绣腿”，那也未免太天真。纺织品大战后，双方虽然暂时偃旗息鼓，但此番波特曼的表态，发出了新一轮经贸博弈即将开场的信号。

　　中美经贸今年不可能平静，在人民币升值问题去年下半年暂时平息后，今年中美经贸博弈势必集中在两大焦点上：美中贸易逆差和知识产权。尤其在较容易入手的知识产权问题上，美国即将大打出手。实际上，波特曼的表态中最值得重视的，是美国打算将知识产权争端诉诸世贸组织。这才是隐藏在虚张声势招式下最辣最狠的一记“无影脚”。

　　中美贸易何去何从?

　　中国经营报援引中国前驻旧金山、纽约总领馆经济商务参赞何伟文文章分析认为，即使美国成立专门机构，也不会对中美贸易形成实质性影响。因为此前波特曼已经表示，主要目标不是针对贸易逆差，而是指责中国贸易政策。他们认为中国在金融服务等领域不够开放，事实上对中国开放度的测算应该是由WTO决定，而世贸组织总干事索帕猜已经明确表态，中国贸易开放度很好。因此，综合来看，美国对中国贸易不会采取实质性行动。

　　美国将进一步增加与日本、欧盟等贸易伙伴在对华贸易问题上的协调，加强与其他亚洲贸易体的贸易关系。美方此举意在维护其在全球经济中，以及在亚太经合组织内的主导权。同时，还会增强美国联合这些国家，一致向中国施加压力的可能性。