提案指出，网上开店作为一种新的创业和就业渠道，近年来发展快速。但目前网上开店障碍很多，集中表现为以下几个方面：一、在登记营业执照时，工商局没有针对网上开店的指导性条文，需要报批的十几项材料清单，业主须一项一项地跑；登记营业范围时头绪繁多，比如经营图书、音像的要归文化局管，经营服装、百货的又归工商局管等等，业主疲于奔命。李志斌因此建议有关部门对网上开店进行统一归口申报、监督管理。

    市工商局在回复中说，我国目前的法规尚无对网上开店进行归口统一管理的部门，但该局已向市政府建议建立联席会议制度，加强对网上开店的管理。回复还称，网上开店和其他经济组织一样，必须根据法规先取得相关的批准文件，其报批手续既不能随便增设也不能随便减免。