立企业绩效评价制度，引导企业将一切生产经营活动的出发点和落脚点放在努力提高效益和业绩上，增强国有企业竞争力和提高管理水平。

　　4.调动所属企业经营者的积极性

　　重组分立前，尽管管理局在经营者收入分配方面做了很多尝试，但企业经营者收入长期与其承担的风险和所做的贡献不相称，“逆向选择”和“寻租现象”在一定程度上存在。通过制定合理的报酬计划，提高企业经营者的收入，调动企业经营者的积极性，是建立有效的企业经营者激励机制的前提，而对经营者的激励必须建立在对企业绩效进行科学评价的基础上。否则，就可能出现激励无效，事与愿违。

　　基于上述考虑，大庆石油管理局在2001年制定并实施了《大庆石油管理局2001年所属企业及企业高级管理人员业绩考核办法》和实施细则，以后每年都根据客观环境的变化及企业竞争战略的调整情况，对业绩考核办法进行修正。实践证明，管理局业绩考核体系的建立，对其战略转型和经济效益的提高起到了重要作用，其业绩评价工作也走在了国有企业的前列。据《大庆油田报》报道：2004年4月21日，国资委业绩考核局局长李寿生等调研组成员与大庆油田的三家企业(大庆石油管理局、大庆油田有限责任公司、大庆油田炼化公司)就国有企业的经营业绩考核的开展情况进行了座谈，在听取了管理局、油公司、炼化公司几年来在加强经营考核方面的主要思想和一些具体做法后，对三家企业的经营业绩考核工作大力称赞。他认为，大庆油田的业绩考核工作抓得好，一些具体的工作做法非常值得学习研究。大庆油田这方面的工作走在了国有企业的前列……

　　西方企业集团分部业绩评价系统的演进

　　西方企业集团的发展以美国为代表。美国的企业集团兴起于19世纪末20世纪初。企业集团从开始就遇到如何将大规模、多行业、多品种、多层级、多活动的集团经营协调一致，围绕着一个共同的目标而运作，即所谓整合(integration)的问题。传统的观察性或统计性业绩评价方法以及当时流行的只注重效率而不是效果的标准成本制度，都不能满足需要，客观上要求综合性更强的业绩评价系统。杜邦化学公司和通用汽车公司的模式便应运而生，成为西方最早的分部业绩评价系统。他们分别采用投资报酬率和剩余收益指标作为业绩评价指标。

　　20世纪80年代，美国制造业所处的竞争环境完全改变了。首先，通货紧缩改变了人们先前的通货膨胀心理,制造商无法再通过高价来弥补成本的上升。同时，美元的急剧升值使美国消费者购买外国产品要比购买美国产品更便宜，而美国的产品对外国的购买者来说则显得贵了许多。

　　20世纪90年代在业绩评价领域讨论的两种主要趋势是：(1)采用新的财务指标来克服传统财务指标的某些局限性。其中，最有代表性的是经济增加值。(2)将更多的注意力集中在具有“前瞻性”的、有助于培植企业长期核心竞争能力的非财务指标之上。在这方面，最有代表意义的是平衡计分卡。
    

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