2004-10-09 17:09:10     中国企业天地网  在企业规范化管理的进程中，最困难的事情是什么？
只要有过管理经验的人，一定会毫不犹豫地回答：是建立并推行一整套企业管理制度。企业度是规范化管理的载体，也是企业竞争力的基础。题是，在企业内部实行制度化管理，绝对不是一件轻而易举的事情。问题的根源并不在于制度本身有多么复杂，也不在于建立制度文本化的过程有多么高的技术含量，而是在制度推广以及执行过程中，我们有可能遇到巨大的阻力。
制度的推广与执行，说到底其实就是与我们的“习惯”以及由“习惯”而养成的某种“势力”作斗争。从根本上而言，制度的出发点往往是高度“利他”的，它所保证的是一种承诺、一个契约、或者是大多数人公认并遵循的一个平台。依托于制度之上，我们可以在最大的限度上保证集体的绩效（请注意，这里所说的绩效，还包括效率的意思），但有可能不得不牺牲掉部分人的利益或发展空间。
比如，从理论上讲，交通规则是一个社会大众都应该遵循的“制度”，一方面，它保证了整个社会在交通方面的绩效（即速度和规范），另一方面，每个人只要遵循交通规则，大家都会成为这一制度的受益者。可是，如果行人无视斑马线的存在而随意乱穿马路，司机无视红绿灯的存在随便穿越路口，该单行的地方偏要逆行，不可以停车的地方偏敢停车，那么，不但整个交通秩序乱成一锅粥，大家都可能被塞在马路上动弹不得，交通效率变得很低，还有可能酿成重大交通事故，给我们的生命安全带来威胁。那些违反交通秩序的人，其实很多时候并不是不知道“制度”的存在，而是因为贪图方便，贪图个人效率，或者说，他们是高度利己的，为了自己方便，无视公众规则，给别人，同时也是给自己造成了很多麻烦。当问及他们为什么要这样做时，往往得到的回答是：“我习惯了，一时半会儿改不过来。”或者是：“制度是死的，人是活的，大活人还能让尿憋死？我干吗要那么麻烦呢？”
利己本身并不可怕，可怕的是，利己一旦变成一种“习惯”或者“习惯势力”，那么，我们的社会，我们的企业组织，都有可能遭受严重的危机。从社会角度来看，当上市公司为了“圈钱”，把做“假帐”变成一种习惯时，当企业不再把制造合格的产品当成使命、为了最大限度地攫取利润而不惜造假卖假时，当广告宣传不再是“广而告之”、而变成企业哄骗消费者愚弄消费者的工具时……整个社会将遭受严重的“信用危机”。就企业内部而言同样如此，如果企业为了自己的盈利，不惜坑蒙拐骗，管理者为了现实利益，有意无意将自己凌驾于企业制度之上，员工为了一己私利，人人尔虞我诈……在这种情境之下，利己所形成的“习惯”将成为一种非常可怕的势力，它将摧毁那些积极向上的企业文化和道德系，并任意强奸企业制度。
有一句西方谚语是这样说的：如果世界上真有所谓天堂和地狱，那么，天堂的规则一定比地狱更详细。或者我们可以这样来理解：唯有制度和规则，才能守护天堂。唯有制度化管理才能让整个组织——也就是集体——保持运营的效率和效果，问题是，制度和规则意味着约束，意味着一定程度上的强制，当然也意味着有可能会牺牲掉某些个体的利益。所以，不管在组织内推行怎样的制度和规则，美好的初衷还是不一定能缔结出丰硕的果实，那些感到自己被约束、感到自己利益受到威胁的个体，一定会有意无意地干扰制度的推行过程。他们也不会愚蠢到直接进行正面对抗，但每一次的干扰，基本上都会伴随着正大光明的理由。比如，制度本身不合理呀，目前没有必要进行制度化管理呀，太理论太复杂呀，等等。其实，潜台词可能是：如果制度太完善了，那怎么钻得到制度的空子呢？
制度不一定好，但一定比没有制度好。
那么，到底该如何来透过制度化管理，提升企业运营的规范度呢？
首先要关注的当然是“立法”。
也许，企业现在的制度不是最完善最具说服力的，但是，为什么不先试着从最基本的规则开始呢？企业制度化管理的过程，是个循序渐进、不断改善的过程。也就是说，我们可以先解决有没有的问题，再解决好不好的问题。所谓“制度化管理”，不就是“管理”出来的吗？管理意味着不断改善，更意味着持续不断地提升每个细节——每个制度中的细节。
接着便是“宣法”过程。
有的企业把“宣法”当成活动，热一阵冷一阵的。其实，“宣法”是一个过程，而且应该是一个针对管理干部的

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