一体化的大农业的发展。把支持农业和农村经济的发展同支持城市二、三产业的发展结合起来。在继续服务于农村经济发展的同时，支持龙头企业、支柱产业，促进农业产业化、集团化；支持种、养、加，产、供、销一条龙，搞规模经营；支持科技兴农、农工商一体化、农工技贸相结合，促进工农业协调发展，城乡经济共同繁荣。同时，在实施跨行业、多元化的市场定位过程中，要推进业务发展方式的转变，着力提高集约化经营水平，防止走低水平、低层次、低效益、粗放式的老路。
三、扶优扶强，逐步提升经营客体层次，实行多成份群落的市场定位，稳定和壮大农业银行优良客户群落
随着市场经济体制的逐步建立，企业所有制结构呈多成份群落化格局。对于金融业来说，信贷工作的着力点和主旋律应支持多成份群落化。在市场定位上，要有跨所有制的意识，不能简单地以所有制的差别来决定支持与否。应选择机制健全、产权明晰、管理完善的企业，如股份制企业、中外合资企业、外商独资企业和私营企业；选择科技密集型企业和高效、立体型农业企业及规模、效益型农业企业。大力支持市场适应性强、经营活跃、效益较好的混合型经济成份的企业上档次、上规模、上效益，使之成为农行稳固的、最具有效益的优质客户群体。在新形势下，信贷营运策略应为：效益导向，增量启动，质量强行。改革以后的农业银行，经营触角应努力伸入以“名、优、特、新”产品为龙头，以资产为纽带而建立的一批跨地区、跨行业、跨所有制的大中型企业集团。通过择优扶强，为农行培育一批新的高效的“龙头”客户和稳固发展前景的基本客户以及优良客户、生息基地。
四、从狭窄的服务领域、传统的业务范围、单一的经营对象中解脱出来，打破城乡、工农、所有制三个限制，努力扩展服务对象，为客户和城乡居民提供多元化的服务
（一）确定在服务对象上的定位的具体策略为：在区域上实行保、稳、收原则。即对经济发达前景广阔的地区实行重点倾斜，加大投入力度；对经济无特色、不景气、欠发达地区有选择地扶持，严格掌握投入；对经济不发达、投入无特色、欠发达地区限制扶持，控制投入；对经济不发达等高投入低产出的地区尽快压缩，减少投入。并实现“三个转移”：即向经济发达区域转移，向占市场优势的行业转移，向经济效益好的项目转移。
（二）在行业上实行五个倾斜：一是向优质高效农业倾斜，积极压缩传统低效农业生产投入，集中资金支持粮棉油基地、畜牧基地、林茶果基地、大棚蔬菜、淡水养殖等规模高效农业的生产；二是向高科技产业倾斜，限制科技含量低的传统产业投入，加大对高科技产业的扶持力度，扶持一批在国际、国内市场需要的名牌产业和拳头产品；三是向新兴产业和经济组织倾斜，对原有贷款企业进行筛选，以效益为标准决定取舍，重点支持一批效益高、资产风险小的股份制企业、产业化经营组织、社会化服务体系和集镇工商业等新兴产业；四是向大中型国营工商企业和形成规模经营的工业小区、产品集散地、全国性的商品交易市场倾斜；五是向基础产业倾斜，有重点地支持一批风险小、效益高、辐射力强、能带动其他产业发展的能源、交通、通讯等基础工程，以扩大农行的影响和地位。
（三）在项目上，突破区域、所有制和行业限制，以产业政策为指导，以效益标准，分别轻重，择优限劣，重点扶持一批影响大、利税高、信誉好的大中型工商企业项目，努力扩大农业银行影响。
五、新形势下农业银行自身的重新定位
这次农村金融体制改革是对农业银行一个前所未有的触动和挑战。改革后的农业银行必须用科学的方法和标准给自身一个客观的评价和恰当的定位，并在科学定位的基础上确定自身的发展战略目标，牢抓住外部机遇，挖掘内部潜力，找到走出困境、朝商业化迈进的支撑点。
当前，农业银行重点要在九个方面对自身进行重新定位：
一是经营性质定位于商业化。农行在经营中应按照市场经济规律依法经营，同时也要学会依法保护自己的合法权益，开展业务不受任何干涉。即遵循自主经营、自求平衡、自负盈亏、自担风险的方针，按照效益性、安全性、流动性的原则进行经营，确保自身经营目标的实现。
二是经营目标定位于利润化。农行一切经营行为都要围绕效益这个中心，在兼顾社会效益的同时，确立以利润最大化和资源最优化为经营目标。强化利润作为衡量业绩的唯一标准，要围绕资金运动的安全、周转、效益相统一的原则，在风险系数最小、流动性最大的情况下实现合理、持续增长的利润。完善经营责任制，使“效益兴行”的方针落到实处，形成一个“处处讲核算，人人讲效益，事事讲效率”的气氛。
三是机构人员定位于效率化。以“效益、效能、服务”为中
三、扶优扶强，逐步提升经营客体层次，实行多成份群落的市场定位，稳定和壮大农业银行优良客户群落
随着市场经济体制的逐步建立，企业所有制结构呈多成份群落化格局。对于金融业来说，信贷工作的着力点和主旋律应支持多成份群落化。在市场定位上，要有跨所有制的意识，不能简单地以所有制的差别来决定支持与否。应选择机制健全、产权明晰、管理完善的企业，如股份制企业、中外合资企业、外商独资企业和私营企业；选择科技密集型企业和高效、立体型农业企业及规模、效益型农业企业。大力支持市场适应性强、经营活跃、效益较好的混合型经济成份的企业上档次、上规模、上效益，使之成为农行稳固的、最具有效益的优质客户群体。在新形势下，信贷营运策略应为：效益导向，增量启动，质量强行。改革以后的农业银行，经营触角应努力伸入以“名、优、特、新”产品为龙头，以资产为纽带而建立的一批跨地区、跨行业、跨所有制的大中型企业集团。通过择优扶强，为农行培育一批新的高效的“龙头”客户和稳固发展前景的基本客户以及优良客户、生息基地。
四、从狭窄的服务领域、传统的业务范围、单一的经营对象中解脱出来，打破城乡、工农、所有制三个限制，努力扩展服务对象，为客户和城乡居民提供多元化的服务
（一）确定在服务对象上的定位的具体策略为：在区域上实行保、稳、收原则。即对经济发达前景广阔的地区实行重点倾斜，加大投入力度；对经济无特色、不景气、欠发达地区有选择地扶持，严格掌握投入；对经济不发达、投入无特色、欠发达地区限制扶持，控制投入；对经济不发达等高投入低产出的地区尽快压缩，减少投入。并实现“三个转移”：即向经济发达区域转移，向占市场优势的行业转移，向经济效益好的项目转移。
（二）在行业上实行五个倾斜：一是向优质高效农业倾斜，积极压缩传统低效农业生产投入，集中资金支持粮棉油基地、畜牧基地、林茶果基地、大棚蔬菜、淡水养殖等规模高效农业的生产；二是向高科技产业倾斜，限制科技含量低的传统产业投入，加大对高科技产业的扶持力度，扶持一批在国际、国内市场需要的名牌产业和拳头产品；三是向新兴产业和经济组织倾斜，对原有贷款企业进行筛选，以效益为标准决定取舍，重点支持一批效益高、资产风险小的股份制企业、产业化经营组织、社会化服务体系和集镇工商业等新兴产业；四是向大中型国营工商企业和形成规模经营的工业小区、产品集散地、全国性的商品交易市场倾斜；五是向基础产业倾斜，有重点地支持一批风险小、效益高、辐射力强、能带动其他产业发展的能源、交通、通讯等基础工程，以扩大农行的影响和地位。
（三）在项目上，突破区域、所有制和行业限制，以产业政策为指导，以效益标准，分别轻重，择优限劣，重点扶持一批影响大、利税高、信誉好的大中型工商企业项目，努力扩大农业银行影响。
五、新形势下农业银行自身的重新定位
这次农村金融体制改革是对农业银行一个前所未有的触动和挑战。改革后的农业银行必须用科学的方法和标准给自身一个客观的评价和恰当的定位，并在科学定位的基础上确定自身的发展战略目标，牢抓住外部机遇，挖掘内部潜力，找到走出困境、朝商业化迈进的支撑点。
当前，农业银行重点要在九个方面对自身进行重新定位：
一是经营性质定位于商业化。农行在经营中应按照市场经济规律依法经营，同时也要学会依法保护自己的合法权益，开展业务不受任何干涉。即遵循自主经营、自求平衡、自负盈亏、自担风险的方针，按照效益性、安全性、流动性的原则进行经营，确保自身经营目标的实现。
二是经营目标定位于利润化。农行一切经营行为都要围绕效益这个中心，在兼顾社会效益的同时，确立以利润最大化和资源最优化为经营目标。强化利润作为衡量业绩的唯一标准，要围绕资金运动的安全、周转、效益相统一的原则，在风险系数最小、流动性最大的情况下实现合理、持续增长的利润。完善经营责任制，使“效益兴行”的方针落到实处，形成一个“处处讲核算，人人讲效益，事事讲效率”的气氛。
三是机构人员定位于效率化。以“效益、效能、服务”为中
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