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福州和厦门两海关联手 促进保税加工与保税物流同步协调发展

作者:佚名    现代物流来源:互联网    点击数:    更新时间:2006-4-9 我要参与讨论

 

  十届全国人大四次会议将支持海峡西岸经济发展分别写入温家宝总理的《政府工作报告》和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》。从福州海关了解到,福厦两关联手推出了十项措施,将在加快海峡西岸区域通关改革试点,推动区域海关管理联动,深化业务改革,提高通关速度等方面加强合作,全力支持和服务福建省海峡西岸经济区建设。这十项措施包括:

  ----强化服务意识,提高服务海峡西岸经济区建设的自觉性。以"依法行政、为国把关、服务经济、促进发展"的海关工作方针为指导,紧跟"海西"经济社会改革发展步伐,在服务"海西"的大局中找准定位,主动融入,深化业务改革,提高海关服务能力。

  ----加快海峡西岸区域通关改革试点,推动区域海关管理联动。加强与赣、湘、浙、粤等周边海关的区域协作,充分发挥福建省口岸资源优势,吸引货源从福建省口岸进出口;进一步推动"属地申报、口岸验放"通关作业模式,力争从"海运"逐步推广到"空运"和"邮运";推广"铁海联运",进一步拓展山海物流通关模式,对内重点将该模式从三明推广到南平、武夷山、龙岩等关区,对外拓展到临近的南昌关区;加强与深圳海关协调配合,努力实现福建省与陆路转关量最大的深圳口岸之间转关运输货物的"一次申报、一次查验、一次放行"的通关作业模式;全面推广小型船舶快速通关系统及"快件通关系统",实现进境快件的预申报,简化快件通关流程。

  ----继续狠抓口岸大通关建设,在推进"绿色通道"、专门窗口等通关便利措施常态化的基础上,全面启用出口运抵报告系统、"现场业务一体化处理"、F通道、预审价、无纸通关、预归类及涉税商品信任通关制度等通关便利措施,进一步简化通关环节;继续推行"网上税费支付",节约企业税费支付时间;建立信誉审单通道模式,对资信良好、内部管理规范的企业,给予快捷通关;对重大经贸活动,开辟专门"绿色通道",提供通关便利。

  ----发挥政策优势,促进保税加工与保税物流同步协调发展。积极探索特殊监管区域功能整合、政策叠加,支持福建省内特殊监管区域功能的完善;及时帮助重点项目、重点企业解决生产经营、深加工结转、物流仓储等方面问题,简化作业手续,积极引导加工贸易企业转型升级,扶持培育大中型加工贸易企业形成产业链;扩大加工贸易联网监管企业范围,推广企业EDI无纸化报关,适应国际贸易、国际金融、国际运输等领域的发展新趋势;进一步完善和支持厦门出口加工区的运作,积极支持和配合地方政府推动福州、福清、泉州3个出口加工区建设,对进区企业在设备通关、落实减免税政策方面将给予积极帮助;配合福州保税区继续申请"区港联动"试点项目;进一步采取措施,支持厦门象屿保税物流园区健康发展,充分发挥物流园区的龙头作用;积极配合地方政府做好福州江阴、厦门翔安保税物流中心(B型)的报批和建设,做好保税监管区域和场所合理布局、统一规划,促进福建省保税物流业健康发展。

  ----积极支持配合闽台农业合作试验区、福建LNG、莆田国家级木材贸易加工区、莆田、漳州锯材加工区、友达光电、DELL、港口、铁路、高速公路等海峡西岸经济区重点建设项目以及电子、机械、汽车、石化等福建省重点产业发展,积极宣传并帮助企业用好用足国家有关优惠政策,及时提供减免税审批、申报、查验、放行、统计咨询"一条龙"服务。同时,加强项目跟踪服务,及时帮助解决后续建设中遇到的问题和困难。

  ----加快"电子口岸"建设,建立统一的服务平台。平台涵盖福州、厦门两关区海关、税务、银行及各口岸管理职能部门,实现各部门的联网,为企业办理进出口业务、出口退税、交纳税费等提供更加便捷、统一的服务平台。

  ----加强统计预警监测,为科学决策提供第一手资料。除每月定期提供常规进出口统计资料外,对福建省大宗商品遭遇国外反倾销等贸易壁垒情况进行跟踪分析,第一时间发布预警信息,为企业及早掌握情况、做好反倾销应诉准备争取时间和主动;同时加强对福建省外贸进出口的贸易伙伴、贸易结构、产业链条、产品特点、企业性质等方面的深入分析,及时准确反映福建省外经贸运行的基本状况、主要特点、发展趋势和有关规律,并从海关角度提出对策建议,为地方政府科学决策服务。

  ----加强对企业的分类管理,引导和帮助企业争创"红名单"企业,落实"红名单"企业的通关便利措施;加强海关法律、法规、政策的宣传力度,强化海关稽查后续管理,推动和促进企业加强内部管理,守法自律,规范经营;进一步健全知识产权风险管理机制,帮助企业提高自主维权意识与能力,加大知识产权侵权案件的查处力度,切实保护企业的合法权益。

  ----严厉打击走私活动,维护良好的进出口贸易秩序。重点打击货运渠道、加工贸易渠道和特定减免税渠道等涉税走私活动,净化海峡西岸经济区的进出口贸易秩序;加大打击毒品、淫秽物品、珍稀动植物及其制品、固体废物等非涉税领域走私的力度,促进海峡西岸经济区建设的健康发展。

  ----加大关务公开力度,实施"阳光管理"。设立统一对外的通关应急处理机制,及时解决企业在通关中遇到的问题,适时接受企业通关业务咨询和问题投诉;完善福、厦两关门户网站,拓宽关务公开渠道;完善关长接待日制度,变定期接访为随时接访,变企业上访为关长下访,主动接受社会监督;试行重点企业联络员制度,加强与地方外经贸部门配合,指派专人协调处理重点企业在通关过程中遇到的问题,为企业提供海关政策法规咨询服务、听取企业合理需求,引导企业规范管理。

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