经过一年多时间的酝酿和准备，欧盟委员会3月22日公布了首份禁止在欧盟开展营运业务的航空公司“黑名单”。该名单定于本月25日正式生效。借助这份名单，欧洲和世界其他地区的旅客今后在搭机出行前可以在欧盟网站上预先查询，择“机”订票。

　　百家公司榜上有名

　　被欧盟列入黑名单的共有95家客运、货运或二者兼营的航空公司，其中92家被完全禁止进入欧盟25国以及挪威和瑞士。这些公司多数在非洲注册，涉及刚果(金)、赤道几内亚、塞拉利昂、斯威士兰、利比里亚等国。其中，上榜公司最多的是刚果(金)，共有50家航空公司遭欧盟“封杀”，全国只有一家航空公司幸免。紧随其后的是塞拉利昂和斯威士兰，分别有14家和7家航空公司榜上有名。同时，亚洲的阿富汗、朝鲜、泰国、哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦也各有一家航空公司上榜。

　　除92家被完全禁入欧盟的航空公司外，还有分别来自毛里塔尼亚、孟加拉和利比亚的3家航空公司被部分禁止进入欧盟，即它们只能使用特定机型在欧盟25国以及挪威和瑞士从事民航运营。

　　欧盟关注飞行安全

　　欧盟有关出台航空公司黑名单的设想起因于2004年的红海坠机惨剧。这起特大空难造成机上148人丧生，其中大部分是法国游客。他们中的一些人事先并不知道自己要乘坐的是埃及私营弗拉什航空公司的班机，而该航空公司此前已因存在安全隐患被瑞士民航管理当局禁止入境。鉴于此，欧盟委员会于去年2月提出了一项有关建立一份存在安全问题的航空公司黑名单的指导性条例。该条例着重就“黑名单”和“知情权”两方面作出了规定，主要内容包括：欧盟各国应在条例生效后一个月内向欧盟委员会上报本国已经禁止运营的航空公司信息；任何航空公司一经查实存在安全隐患，而其自身或主管当局又无力或不愿采取措施消除隐患，将被欧盟列入黑名单；欧委会应至少每3个月检查一次黑名单是否需要更新，以便及时添加新的问题航空公司以及撤销已采取措施达标的原有问题航空公司。

　　去年8月发生在欧美地区的一连串空难进一步为欧洲国家敲响了警钟，同时推动欧洲议会和欧盟理事会在去年底先后通过了欧委会的上述提案。在该条例于今年1月16日生效后，欧盟各成员国纷纷向欧委会通报了本国禁止运营的航空公司名单，在此基础上，由欧盟各国航空安全专家组成的专门小组全面听取了有关航空公司就此问题所做的书面或口头陈述，并在汇总和评估来自各方面的信息后，最终于本月15日以一致意见拟定了一份存在安全问题的航空公司黑名单。

　　据悉，欧委会在公布黑名单的同时还决定继续实施对非欧盟国家的技术援助计划，即出资帮助那些想达标但无力达标的欠发达国家航空公司或民航部门改进安全措施。

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