作者：北京物资学院研究生部杨柳

　　（一）我国保税物流园区的产生

　　自1991年保税区设立以来，国家赋予保税区“国际贸易、保税仓储、出口加工、国际商品展示展销”四大基本功能，但一直很不完善，尚存在许多不足。近年来，随着改革开放的深入、国际经济一体化和全球贸易自由化进程的不断加快，保税区已明显不适应中国市场准入进程不断加快的要求，更不能发挥比较优势，积极参与国际竞争，吸引更多外资，扩大对外贸易的国家政策取向；相反，随着我国加入WTO国内关税水平普遍下降，保税作用日趋减小，保税区的功能优势日益消减。现代物流业作为一个新型的服务业正在我国迅速兴起，也要求我国保税区拓展功能，发挥作用。保税区、物流业、港口的进一步发展，需要区域政策和管理上的新突破，这一番理应外合，催生了“区港联动”的设想。

　　2003年12月8日，国务院办公厅正式批复海关总署，同意《上海外高桥保税区区港联动试点方案》。2004年8月16日，国务院办公厅批复进一步夸大保税区与区港联动试点范围，同意青岛、宁波、大连、张家港、厦门象屿、深圳盐田港、天津港保税区与其临近港区开展联动试点。至此，全国保税物流园区面积已达9.17万平方公里。

　　保税物流园区是在毗邻保税区的特定港区或在国务院已经批准的保税区规划区域内，划出专门供发展现代国际物流产业的独立封闭区域。区港联动、建立保税物流园区是讲综合型保税区的保税仓储功能和临近港口的装卸、运输功能整合起来，实现保税区与港口的一体化运作，重点发展仓储和物流业，并赋予其国际中转、国际配送、国际采购中心和国际转口贸易四大功能。建立保税物流园区，实现区港联动对促进国际港航产业和现代物流产业的联动发展，提高物流企业国际竞争能力，具有十分重要的战略意义和深远的历史意义。

　　（二）保税物流园区的优势

　　保税物流园区，是国际物流实行保税政策的一个特殊经济区域，充分发挥了保税区的政策优势和港口的区位优势，综合起来具有以下几个优势。